星爆发的可能性较大,对国内下游生产企业复工复产的进度造成冲击,阻碍产业链实现完全畅通。其次,内蒙古口岸主要面向蒙古国和俄罗斯,蒙俄两国的疫情防控措施直接影响口岸涉外企业复工复产情况。第三,政府支持性政策措施效果有待实践考验。
(五)泛口岸经济发展存在融资缺口
一是金融机构评估企业融资、贷款资格标准过于单一。由于口岸涉外企业大多具有经营灵活、规模小、办公方式便捷等特点,难以达到金融机构给予融资的评估标准。二是口岸涉外企业所涉及的行业多样,但银行金融服务品种单一,金融创新能力较低,难以满足企业多样化的金融需求。三是出于金融宏观调控信贷政策的要求,银行对企业贷款、融资的资格审批较为谨慎,审批时间长、环节多,难以满足企业用资“短、急、频”的需求。四是由于口岸银行多属分支行,其贷款规模有限,对于原油、铁矿石等大宗商品进口企业而言贷款金额较小,难以满足企业的用资需求。
三、内蒙古中长期发展泛口岸经济的路径选择
(一)主动对接国家战略,做“强”泛口岸经济
一是从规划设计层面加强对接,完善口岸功能分工机制。明确内蒙古各口岸的功能定位,抓好各口岸重大项目建设的规划布局,以实现与国家战略的“无缝对接”,有助于各口岸之间差异化竞争和错位发展。根据国家在推进包括“一带一路”在内的顶层设计和重大战略措施,摸索出口岸规划对接的主要方向。可把通关能力较强的口岸建设成对接“一带一路”战略的重要节点型口岸,结合目前正处于成长期的口岸实际,可考虑将其口岸打造成内外联通的枢纽型口岸。二是从基础设施建设层面加强对接,改善口岸交通物流体系。加强基础设施管理机制建设,不断完善口岸基础设施、查验配套设施,大幅提高口岸通关能力和水平。吸引私人部门资金参与口岸基础设施建设,提高口岸综合保税区、物流园区配套设施及运营能力。加速建设航空港物流园,扶持国际航线运营发展,补足基础设施运输短板。优化铁路网建设,打造陆海联运通道,通畅欧亚大铁路。完善跨境公路网建设,促进公路干线的升级改造。三是从融资层面加强对接,建设口岸重点产业平台。要充分利用国内国际两种市场,积极引进境内外资金,让有实力、有雄心的内外资企业投资内蒙古口岸重点产业平台更加便利,建设出起点高、标准高的口岸发展平台,加快二连浩特、满洲里重点开发开放实验区,二连浩特跨境经济合作区等重点产业平台建设和发展。四是从市场层面加强对接,壮大口岸特色优势产业体系。把对接中蒙俄
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